得益于向敏中、张崇贵的姑息，赵德明在景德四年秋彻底抚平党项内部，并于大中祥符元年春遣万子等四军主领族兵攻西凉府，但万子等四军主畏惧土蕃六谷部强盛，转趋甘州回纥，却又遭甘州回纥设伏要路，几乎被屠戮殆尽。
至此，赵德明和强攻弱、个个击破的野心一览无遗。
何亮上疏，请于秦州一带复置采造务，在要害之处就近取木筑寨，使钱帛安抚沿途吐蕃部落，伐巨木经渭河入京师，以济封禅所需。
张齐贤亦有相同论调，并请以定难五州刺史之爵位、分封李继冲子、赵德明弟等人。
秦州西北置寨等同开边，早在建隆二年就已置过采造务、伐巨木以给京师，但却激起当地吐蕃部落愤慨，遂废。
可此时的关陇群山巨木几乎已砍伐殆尽，而南方取木不便、且易堵塞漕运，惟有秦州一带树木长势喜人，可供封禅及京师之费。
箭在弦上，不得不发。
赵恒征求王旦、王钦若、张崇贵等人意见之后，以知益州杨怀忠改知青州。
杨怀忠曾与宋太初势同水火，一边庆幸当年头低得早，一边替宋太初自豪：死都死了，还留下一个少年新贵搅动西北时局，把老子从天府之国弄到秦州那蛮夷之地
林宪杰的等待也有了结果，知福建路泉州清溪县，虽然历纸着墨晚，却不失为一个好去处，带着杨信威之子杨正宽赴任。
赵恒能做的都做了，就是无人承担教育刘纬的重任，遂召杜镐相询：“卿何以视其所学？”
杜镐尴尬不已：“择书命其自学而臣考之。”
赵恒目瞪口呆
杜镐汗颜：“不是臣不尽心，刘纬这孩子虽有轻狂之气，却肯在学问上下苦功，见解独到、深刻，四书五经外，常常沉迷馆阁同僚奏疏，根本不用督促。”
赵恒好奇：“谁令他心折？”
杜镐吞吞吐吐道：“是肩负翰林学士、知制诰之职的一众同僚。”
赵恒又是欣慰又是好笑：“这是在取巧！朕待他不薄啊，还想着试进士？”
“不止是想试进士，是想效仿青州王曾。”杜镐与有荣焉，“景德四年、大中祥符元年的发解试、礼部试、殿试之后，他都会覆试三试考题，请臣评卷。”
赵恒不由侧目：“通否？”
杜镐道：“臣以为，刘纬两次尝试均可名列进士榜，就怕万一。今游学京师的士子称他为刘一唐，京