将涌来数以万计的难民，我们得提前做好准备。不然他们会与当地居民百姓产生矛盾，久必生患，今日下官已经审了两起因为难民而衍生的案件了。这应该是第一波，一些腿脚快，无家人拖累的人。第二波是拖家带口的，第三波老弱妇孺都在后边。我看了受灾附近的地图，就没有特别大的城市，开封是难民唯一也是最有希望获得食物的地方。他们肯定会来的……”
崔衍一脸惊容，失声道：“不会吧！罗参军可不要危言耸听！黄河决堤朝廷已经派出李相前往郓州监筑河堤，赈济灾民了。”
罗幼度急道：“这不是危言耸听，这灾祸发生后传到开封，官家在定计派出官员救灾，一来一回已经好些时日了。灾民不可能乖乖的呆在原地等候救援，那样只有死路一条，分散四处觅食才有一线生机，开封绝对是所有灾民心底的首选之处。现在已经初见端倪，正是准备的时候。”
“等第二批，第三批灾民赶到，那就乱成一锅粥了，必需尽快做好第一手准备……崔待制，赈灾与我们开封府无关，但是开封府权管开封境内一切民生琐事，难民集结将会给民生带来不可估量的危害。我们有义务为了开封百姓面见官家，让官家早作准备。”