丁谓的惭愧实实在在。
眼前这双小儿女是这个时代成文、不成文规则的受害者。
赵匡胤、赵光义俩兄弟得国不正，防范之心甚重，手段逐渐加码，“南人不可为相”、“官、职、差遣分离”、“机构频繁更迭”等制衡措施先后出台。
在尽废武人军权之后，财政大权一样将这种防范心理表现得淋漓尽致。
北宋初期，沿晚唐、五代旧制，置使以总国计。
应四方贡赋之入、朝廷之预，通管盐铁、度支、户部，合称三司。
又称计省，位亚执政，坊间尊其使为计相。
赵光义逼死赵德昭、赵德芳、赵廷美以后，帝位已无旁落之忧，但两次北伐均以失败告终，却让一切都变了。
彼时赵宋再无北上之力，抱残守缺，禅精竭虑的经营半壁江山。
数年韬光养晦，荒废近百年的中原大地爆发出前所未有的生机，经济民生突飞猛进。
赵光义愕然发现。
三司似乎成了一头张开血盆大口的怪物，什么都能管。
向来由心腹所担任的三司使独掌财权，能与政事堂分庭抗礼，隐有尾大不掉之势。
然而，素为帝王所忌的相权此时已然三分，甚至是四分。
有朝一日，三司使转任中书，天下还姓赵？
于是，三司使罢。
改置左、右计，理诸路财事。又置总计，判左、右计事。凡涉计度者，三计通议之。
换汤不换药，变相裁撤三司使，其权三分。
盐铁、度支、户部判官水涨船高，成为事实上的执行监督人。
像是动了宏观经济的阀门，商品经济陡然降速，财政收入增速也随之放缓。
可是，该花的钱还是要花，特别是那种标榜正统和天下太平的脸面工程。
譬如资圣阁。
譬如开宝寺。
靡费巨万，即便建成以后，士大夫阶层都不愿奉诗唱和。
无他，实乃巴蜀血汗所铸。
赵光义不是昏君，自认为中原百姓苦难深重，不宜过多承担额外摊派。但巴蜀百姓独善其身，出钱出力出物，天经地义。从而不计后果的巧立名目，导致无数百姓家破人亡。
这就是丁谓惭愧缘由，若非担心江南乱起，倒霉的会是江南百姓。
不仅如此，三司这种要害部门频繁的