为了完成这次安保任务，酒井东一郎绞尽脑汁制定了一个详细的、看起来万无一失的计划。
首先，严格控制参与授勋大会的人数。他们一共发出了165份儿邀请函。除了日伪官方的一些人员外，其他的都是媒体的记者。
为了防备在这些人中潜藏着杀手，酒井东一郎明天将安排226名宪兵，让他们每个人负责陪同一位接受邀请参加授勋大会的人员。对于那些携带着照相器材的记者，每个人身边安排两名日本宪兵负责监督。
这种情况下，如果高就混进这些参与授勋大会的宾客中间，他想进行行刺也无法做到。
对于这些日本宪兵，酒井东一郎也不放心，他不允许这些日本宪兵携带武器，防止他们中间冒出杀手来。
为了防备高九从远距离狙狙杀滨崎步，酒井东一郎接受了滨田义至的意见。他们将在广场上搭建一个主席台，主席台搭上一个带顶棚的棚子，这样，从上面、后面和两侧，杀手就根本看不到滨崎步，杀手要想刺杀滨崎步就只能从正面进行。
不仅如此，在主席台的周围，再用竹竿搭上架子，用两丈高的黑布将会场围起来。这样，周围的建筑物上基本上就看不到滨崎步了。
在广场正面的和侧面能够看到滨崎步的地方，一共有六座五层以上的高楼，最高的一座也只有七层。从这些建筑物上能够看到滨崎步的，只有这几座楼的四层以上的部分。明天在这些楼上，酒井东一郎会安排大批的日伪人员，在朝向中心广场的一侧的每一个房间，包括厕所，厨房，杂物间，都会有大量的日本人员进行把守，他们每个人之间的距离，不准超过一米。
在所有大楼的楼下，所有的出口以及靠近地面的一楼的每一扇窗户跟前，都会有同样数量的宪兵把守。高九想利用这几栋高楼对滨崎步进行狙击，绝无可能。
即使是这样，酒井东一郎仍然不放心。他把在500米范围之内的，所有能够看到主席台上，滨崎步所在位置的高层建筑物，都将会安排同样数量的宪兵把守，不给高九以任何可乘之机。
这还不算，距离中心广场方圆500米的范围内，还要用大量的日伪人员形成一个严密的封锁圈，防备高九渗透进来。
所谓急中生智。滨崎步时刻感受到来自高九的威胁，他原本就是一个聪明人，在这个时刻，他更是绞尽脑汁，寻找整个方案的是否有缺失之处。
最后，他提出了防备高九采用地下爆破的方法进行刺杀，要求对中心广场经过的地下管道，也要派人进行严格的防守。
酒井东一郎制定的整个计划，就是一个人海战术。要完成这个计划，酒井东一郎步需要调动总数多达7600名士兵。计划制定完成之后