地”这种办法，不会选择把部落台吉头人们的牛羊田地分给普通牧民这样激烈的手段。
因为这种手段太过激烈，收效也太慢，一旦不甚，会使得草原上多出很多视大明为仇寇的部落，会时时袭扰边墙，得不偿失。
毕竟草原上的牧民不是汉人，很多蒙古牧民深受喇嘛教影响，相信轮回和因果报应，相信这一世的苦难都是因为前世罪孽，相信只有老老实实恕罪下一世才会过上好日子。所以草原上的牧民大都没有什么反抗精神，不像大明百姓，不信因果不信报应，信得是王侯将相宁有种呼，只要日子过不下去，就会有无数人揭竿而起，而草原上牧民则没有这种反抗精神。
所以，封原先的台吉头人们为王，用这些小王统治继续各个部落，把整个漠南分裂成数十部落，这样才能最短时间稳定草原，才符合大明的利益。
然后下一步再慢慢筹划同化草原，彻底纳入大明统治，这便是朱由检的打算。
从古至今，中原王朝对草原大都是处于防御状态，封狼居胥、勒石燕然这样的战绩只是偶然，大部分时间都是防御，万里长城便是最好的证据。
从古到今，中原王朝都想彻底解决草原问题，但也大都没有太好办法。强如汉唐，选择主动出击，把草原民族打的四分五裂，打的西迁。但是草原上的牧民犹如牧草一般，赶走一批很快又生出一批，生命力比野草还要茂盛。
走了匈奴来了鲜卑，鲜卑融入华夏后突厥又强盛起来，突厥被打的一分为二，被迫西迁，而蒙古人又强盛了起来，一统草原，几乎打下了整个欧亚大陆。而大明虽然赶走了蒙古人，但从立国开始，蒙古人的威胁就始终存在。
朱由检也想彻底解决蒙古人，以前的朝代没办法，以前的皇帝没有办法彻底解决草原游牧民族的威胁，但朱由检却是知道如何解决的，因为他魂游过后世。
他知道后来的满清通过联姻拉拢等各种办法，确实压制了蒙古人，使得蒙古草原成为满清帝国的一部分。他也知道，随着火枪火炮等热武器越来越强大，草原牧民快马弓箭将会被热武器压制，很快会成为载歌载舞的民族。
只不过一开始，朱由检没有想过这么快就解决蒙古人，而是要等到国力强盛以后，等到大明内部理顺以后，再设法解决外患。毕竟有了封贡贸易，蒙古人已经不是威胁。
可是这个冬天，随着宣大、榆林有关蒙古人的情报不断传到北京，随着建奴西侵察哈尔，让朱由检看到了解决蒙古人的良机。
特别是黄台吉不战而退，率领八旗兵逃离河套以后，朱由检第一次察觉，原来自己一手组建的禁卫军已经这么强大了，仅凭在宣大和榆林的偏师，便已经吓退了建奴。